面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记强调，我们将继续本着人类命运共同体理念，同国际社会加强合作，共同战胜疫情。病毒无国界，需要国际社会紧密携手、共同应对。全球抗疫联盟，是以联合国或世卫组织为平台搭建的、以尽快推广先进抗疫措施、遏制新冠疫情蔓延的国际联盟。在当前全球新冠肺炎疫情异常严峻、人类健康和生存环境面临严重威胁的形势下，发起设立全球抗疫联盟，是有效遏制疫情扩散、保护人类生命安全的重大举措，是一项十分重要而紧迫的大事，建议予以重视并尽快推进。

建立“全球抗疫联盟”的必要性

2020年新冠肺炎疫情的爆发，是对各国治理模式的一次大考。我国在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国人民众志成城、齐心协力，发挥体制优势，严防严控、应对科学，迅速控制住了疫情，把疫情对经济社会的影响降到最低限度，成功将国内新冠发病人数和死亡病例控制在相对的较低水平，使中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。我国的疫情防控经验表明，新冠肺炎疫情是可控的、是不可怕的；反观其他国家，由于缺乏经验和应对不力，疫情几乎处于失控状态。值得重视的是，新冠感染人数半年多来始终以周均5%—6%速度增加，大致2个月感染人数就翻番。据测算，如果这一趋势得不到有效遏制，今年年底全球将会有16亿人感染新冠病毒，明年年中全球人口61.85亿人（总人口75.85亿人扣除中国14亿人）均可能会感染，按照现在感染人数平均死亡率2.14%测算，这次疫情最终将导致1.32亿人死亡，远高于第二次世界大战7000万死亡人数。

在这场关系人类生死存亡的大灾难面前，尽管我们克服疫情影响，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果，但我国在未来很难独善其身。事实上，疫情防控符合“水桶短板”效应，也就是说只要有一个国家疫情失控，全球防控就会面临失败。因此，只有全球每个国家和地区均取得抗疫成功，抗疫才能真正成功。鉴于此，建议我国进一步承担大国责任，在联合国或者世卫组织倡导建立全球抗击新冠肺炎疫情联盟，倡议其他国家或地区按照自愿原则加入，加入联盟的成员可以共享我国的防疫成功做法，我国提供防疫人员培训、物资供给和工作指导，取得成功后尽快在更多国家和地区推广，争取在全球尽快形成以我国为主导的抗疫新格局，为人类打赢抗疫战争作出贡献。

建立全球抗疫联盟的重要性

一是有利于尽快有效遏制疫情蔓延。在防疫抗疫问题上，存在两种策略：一是隔离式抗疫，将病毒人群与健康人群隔离，并逐步完全消除病毒；二是混生式抗疫，允许病毒人群与健康人群混生共存，寄希望于全体人群接种疫苗或自身染病后产生免疫能力。显然，我国实行的是第一种策略，世界绝大多数国家现在正在走的路子是第二种策略。完全隔离式病毒防治模式是我国积累SARS防控和新冠肺炎疫情防控经验、付出了沉重代价后才摸索出的成功模式，实践证明是完全走得通、代价最小的疫情防控模式，只有采取这一模式才能迅速遏制疫情蔓延、有效减少死亡人数、尽快恢复正常秩序。

二是有利于迅速推广我国成功抗疫模式。尽管我国完全隔离的抗疫模式是当今各国公认的成功模式，但受欧美国家对我国存有偏见的影响，我国去年主动派人并无偿提供物资全方位支持他国抗击疫情，但这些国家并不领情，我国抗疫对外合作转变为物资出口为主的方式，大大制约了我国成功抗疫模式的推广应用。实际上，我国抗疫成功的经验，最为重要的不是物资、而是有一套成体系的方式方法和措施，比如做到核酸检测应检尽检、病人与健康人群完全隔离、广泛动员基层组织参与、全社会人员自觉投入抗疫等等，这些措施证明隔离式抗疫是目前唯一成功的路径。国际抗疫联盟的设立，为我国成功抗疫模式的推广创造了条件，也是真正遏制疫情全球蔓延的有效措施。

三是有利于建立 “人类命运共同体”。公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对。习近平总书记倡导的“构建人类命运共同体”理论，是我国应对世界格局变化的重大举措。借此抗疫契机，建立关系人类生命安全的抗疫联盟，容易得到各国认可，可为建立人类命运共同体摸索经验，有利于建立以我为主、共同参与的全球治理新模式。

四是有利于弘扬中国传统向善文化。我国传统文化博大精深，核心价值观是尊重生命、仁爱善良，正所谓“救人一命胜造七级浮屠”。抗击疫情与世界各国人民生命安全和身体健康密切相关，是人类面临的共同挑战，设立全球抗疫联盟是保障人类生命安全和身体健康的有效途径之一，我国发起设立全球抗疫联盟不求回报、传播爱心，是最大的仁爱之举，是对中国力量、中国精神、中国效率的最佳诠释，易于各国民众认同。

建立全球抗疫联盟的操作措施

一是总结我国抗疫模式。建议有关部门组织专家，系统总结提炼我国新冠肺炎疫情防治成功做法和经验，形成标准化、可推广的模式。二是发起设立全球抗疫联盟。建议我国在联合国或世卫组织提出建立全球抗击疫情联盟的倡议，呼吁各国参加，共同推广成功抗疫模式。三是培训抗疫人员。建议在全国范围组织师资，培训参与联盟相关国家的抗疫工作人员。四是加大财政支持。建议中央财政列出专款，用于全球抗疫联盟相关工作，可酌情暂将对外援助纳入专款范围。五是加大抗疫物资生产。建议加快抗疫相关物资比如疫苗、药物、口罩、呼吸机等产品生产，保障有效供给。六是鼓励企业参与。对参与企业按照公益类业务对待，予以税收减免、贷款优先、高速公路免费等政策优惠。

（作者 原国务院研究室退休司长  全球贵州博士俱乐部名誉主席  唐元）